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二十八载坚守 只为一方安宁

[日期:2020-03-08]   来源:中华时报社官网  阅读: 23205  [字体: ]

中华时报社官网3月8(记者:从学东 王贺)具有26年党龄的林庆元,是仙游县148法律服务所兼仙游县医疗纠纷人民调解委员会主任,仙游县政协委员,福建省人民调解协会副会长。他 28年如一日,立足信访维稳一线,他总结出32种化解矛盾纠纷的调解方法和技巧,被誉为“林庆元调解法”。他创新“顾问+调解+善治”乡村治理模式,开展信访+调解的访调对接。共化解各类矛盾纠纷3000余件,平息群体访980余起,履行标的超亿元。他担任县医调委主任的10年来,所化解医疗群体纠纷528件,调解率、成功率、协议履行率均实现100%,得到中央信访联席小组督导组的称赞。连续四任的福建省委常委、政法委书记亲临调研看望,赞誉“枫桥经验在仙游开花结果名符其实”。2014年他成立莆田市首个个人调解工作室,2017年又设立2个分工作室,打造调解工作室连锁店。他主编《医患纠纷 仙游解法》一书,撰写《重大复杂疑难纠纷的防控与化解对策》等培训资料,为国内外多地培训授课。他获得全国司法行政系统劳动模范、全国模范人民调解员、中国好人榜身边好人、莆田市劳动模范等50多次荣誉,受聘为全国人民调解专家,受到郭声琨等中央领导和张军、傅政华两任司法部长的亲切接见。2019919,他登上司法部人民调解大讲堂开讲,为全国妇联、工商联和司法行政系统4277个分课堂7万多干部职工,作《为梦坚守》的演讲,讲授化解信访矛盾经验体会,在全国各地引起强烈反响。



知行合一, 倾力源头维稳。2010年,医患纠纷信访维稳问题突出,为破解医患群体纠纷的维稳难题,提升医疗纠纷化解水平,整整六个月的傍晚五点到次日凌晨二、三点,他独自一人关在办公室里,研读六部医疗纠纷典型案例析解和医学专著,再度攻修法学本科。

有一年春节,他带病接连调处8起群体纠纷,连大年三十也顾不上回家。正月初五‘做大岁团圆日’, 他和家人刚在一齐围炉,就接到纠纷信息:有一孕妇行剖宫术娩出的婴儿死亡,上百人拉出白布横幅,围堵医院大门。由于有病在身,很久没有休息了,家人不让他去现场。为防止衍生意外, 他不顾家人反对赶去疏导。刚到现场,有一群护送急产孕妇的群众被堵在医院门外,正与患方发生争执。他立即上前疏导患方让路, 遭到患方亲属围攻训斥:“若敢多管闲事,就把尸体抬到你家门口”。面对威胁,他义正词严地回说:“闹要是能解决问题,你们尽管把尸体抬去。眼下急产孕妇被睹在门外,那可是人命关天大事,这个责任谁扛得起?”在他反复劝说下,患方撤去白布横幅,派代表与院方商谈。他这一调就是连续七十多个小时。当医患双方在调解书上签字时,他却因疲劳过度,昏迷近两个多小时,被送往医院……

这些年,为化解全县25家医疗机构的大小医疗纠纷,有1000多个夜晚,他只在办公室一米开外的廊道上铺开简易折叠床‘咪会儿’……

心系百姓,妙招助力息访。创新“顾问+调解+善治” 的乡村治理模式的同时,创出“一网信、二对接、三联动、四跟踪、五不” 的“ 12345”工作方法,即以微信联“网”,电话联络;与乡镇村居对接,与人社、信访等政府部门对接;与公安、法院、仲裁联动;纠纷预情、协议司法确认、履行督促、回访四跟踪,首接责任不变更、化解疏导不停歇、履行跟踪不断层、回访到人不过场、调结事了不留痕。保洁公司雇佣的26位清扫工,因承包期满撤离仙游,被拖欠的26万元工资讨要无门,群体越级上访,甚至静坐政府门口,以非理性的方式反映诉求。由于找不到“主”,几位清扫工找他问“法”。对话中,他发现清扫工连承包公司是哪家、在那儿都不懂,也无被拖欠凭证,几乎“无解”。为稳住清扫工情绪,他摘录出劳动法律法规的相关条文,制成单子发给清扫工和未尽监管职责的“发包方”,并与清扫工代表建立微信群,保持联系。与县总工会、信访局等以恶意欠新的法律后果震慑发包方,将承包公司“逼”出“台前”,让发包交出账本。取得证据后,他十多次从情理上、法律上进行针对性地与承包公司磋商,促成承包方还款。


迎难而上,人称维稳“卫士”。“有疑难杂症,找林庆元去”,多年来,他协助化解信访积案,参与突发事件防控处置转化,充当信访维稳“消防员”。他曾一日成功化解3起群体纠纷,福建日报以《金牌调室妙招多 一日化解三起矛盾纠纷》为题传媒报道,新华网等主流媒体争相转载,引起强烈反响。

‘金砖会唔’前夕,突发乡村客运坠桥的“9·1” 事件,造成4人抢救无效死亡,13人受伤住院,接到县政府的“应急”通知,他第一时间迅速作出反应,投入化解工作。釆取分开协调,逐个突破,依情做疏导沟通,依理商善后赔偿的方法,认真作出预情研判,细心分析化解难点和焦点,有矢放矢先急后缓地把事故中死亡的4人的善后赔偿工作做实做好,平息了一场群体访,有效避免群体事件衍生,为党委、政府应对处置赢得时间和空间。这一回,他又是整整两天两夜他未曾合眼过。

无悔坚守,为大家舍小家。他说在他父亲临终前未能守孝床前,是他一生的歾。那年,他父亲病危,本想陪父亲最后一程的他。却偏遇有两姓村民因“争墓地”发生群体械斗,村调解主任急匆匆找到他家,要他去现场协调。面对放置大厅、危在旦夕的父亲,他知道这一走, 回来时可能就再也无法与他父亲说一句话;如果不走,群体纠纷一旦失控,就会出人命。正当两难时刻,他那奄奄一息的父亲用十分微弱的声音说:“去吧,人命关天,这是做功德……”听了父亲的话,他含泪赶去。待平息纠纷回家时,他父亲永远地安息了。握着父亲冰冷的双手,他失声痛哭……

武汉疫情暴发和当地疫情防控的今春,他竭力为地方党委和政府分忧。他带头停办儿子婚事,用一碗平安面为儿子儿媳祝贺新婚。他连日劝说襟弟、姑母、表兄弟等20多位亲友和3位同事不办寿宴,以防止聚集性和输入性疫情传染。他在住所周边贴广告、发传单,发动整幢住户守好门、看好家、防好疫,不串门、不聚集、不信谣、不传谣。他制作视频,发送朋友圈,做好疫情防控的宣传解读和自我防护引导,稳定人心。他坚守岗位,始终与城区6家医院保持联系,关注疫情和医疗纠纷动态,釆取线上服务,提供免费咨询和法律援助,解答咨询300多人次,背靠背化解矛盾纠纷3件,劝疏息纷6件。为党委、政府和医务人员专注做好疫情防控而默默坚守一线助力分忧。

他无愧息访维稳和法治平安前沿的忠诚“卫士”,无愧模范称誉。墙上的一面面锦旗与奖牌,连同那“德泽万民 功昭千秋”的牌匾,也许就是对他尚德、尚学、敬业、奉献的最美宿影。

责编:张健 

审核:潘剑松

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