中华时报官网12月28日电 今年以来，辽宁省朝阳市公安局党委高度重视营商环境建设，紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和服务经济发展。特别是新一届朝阳市公安局党委成立以来，聚焦“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”方向，成立了法治化营商环境建设领导小组，组建工作专班，在全市公安机关部署开展整治营商环境突出问题“百日行动”。
同时，按照辽宁省委领导10月13日在朝阳市调研时提出的“让人民群众在发展过程中有更多获得感、幸福感、安全感”工作要求，紧紧围绕辽宁公安厅领导提出的“社区办、网上办、上门办、预约办”以及“公安信息一次采集、一采多用、应采尽采”等工作标准，朝阳市公安局以便民服务体制机制创新作为重点突破方向，坚持问题导向，多次召开不同层面座谈会，多方听取意见并开展问题排查，找准制约朝阳公安办事不方便的痛点、堵点、难点问题，提出解决办法。期间，朝阳市委领导专门听取汇报并先后5次进行具体指导，朝阳市政府领导也提出明确意见，支持创新便民服务。在各级领导的关注支持下，朝阳市公安局进行了10多次研讨论证，最终形成了《朝阳市公安局推进便民服务体制机制创新的实施方案》，该《方案》也是深入贯彻《辽宁省公安厅进一步优化法治化营商环境30项新举措》的具体举措。
该《方案》坚持问题导向和民意导向，采取试点先行、逐步推开的办法，以“一窗通办、一网通办、一证通办”为切入点，实现服务最优、审批最简、时限最短、距离最近、体验最佳。一是服务事项标准化。全要素梳理公安政务服务事项，做到简洁方便、规范统一。二是简政放权最大化。把162项公安政务服务事项再下放72项，法定时限由569个工作日再压缩244个，668个申报材料再减免168个。三是服务距离最小化。把高频服务事项窗口建在群众身边，授权159个基层窗口办理治安、交警、户政等40个高频公安政务服务事项。四是便民服务智慧化。强化数据支撑和信息化应用，实现“十通十办”（一警通就地办、一网通掌上办、一库通减免办、一证通便捷办、一窗通全域办、一诺通信用办、一需通上门办、一键通自助办、一站通寄递办、一号通监督办）。
该《方案》在实际工作落实上，将7个直属分局公安政务服务事项增至64项，派出所公安政务服务事项增至44项，授权社区警务室办理车驾管业务7项。将公安服务事项办理时限由569个工作日压缩至325个工作日，首批减免168个申报材料，免除保安员考试费、犬证费用。根据工作实际，调整61项不宜进厅上网事项。增加全程网办事项至45项。
同时，全力打破部门间数据壁垒，打通20个部门33类证照数据壁垒；实现公安数据深度共享；建立特殊群体（弃婴、孤儿、流浪乞讨人员）落户长效机制；建立信用承诺制，违反信用承诺，纳入黑名单（重点是解决我市20余万台电动自行车上拍照问题）；突破规定，优化爆破作业流程，减少爆破企业安全风险。进一步延伸了服务触角，在市直分局、派出所、社区警务室建立159个“综合服务窗口”，授权办理交警、户政、治安等警种部门40项高频行政服务事项，覆盖全市乡镇街，实现一窗就近通办；实现全市居民身份证、临时身份证就近办、一网通办、异地通办；新增11家4S店和二手车交易市场机动车登记服务；加强与邮政和人保公司合作，授权办理13项交管业务；在城区西大营子明昊二手车交易市场建立一级服务站，授权办理车驾管业务23项；开展交通违章处理移动支付业务，一站式缴费；扩大双向寄递服务和自助服务；打造保安员报考发证一站式服务。
实现了智慧警务创新应用，扩大手机端办事服务范围，依托人脸二次动态认证，最大限度取消“本人到场签字”硬性要求；建立“电子证明超市”，在全省率先开展朝阳籍群众在全国各地网上办理证明业务，推行审批服务材料电子化，研发手机端110报警系统软件、完善报警服务功能。
该《方案》实施以来，实现了公安机关一门通办，人民群众就近办，最大限度方便百姓办事。同时，为了保证企业群众最大限度的时限“就近办”，该局向7个市区直属分局授权办理40项，增至64项，增比167%；向152个派出所授权办理25项，增至44项，增比132%；向社区警务室授权办理车驾管业务7项。在该局24个试点单位开展试运行工作中，均实现了由“警种分散办”向“窗口综合办”提档升级，据统计，截至目前，24个试点单位综合窗口共办理各项业务176件，其中交警业务73件，治安业务10件、保安业务2件，户政业务91件。待3个月试运行后，该局将在全市159个户籍室，全面推进此模式,并将立足全市1343个行政村“一村一辅警”工作模式，发挥驻村辅警在公安“办事方便”工作中的“宣传员、引导员、接待员”作用，深度拓展该局“办事方便”触角。历时，该局在全省范围内将达到委托下放的项目数最多、服务触角最深（直达村镇社区）、覆盖面最大（159个窗口）。该局采取试点先行、逐步铺开的原则，践行承诺，马上就办，干就干好，努力为朝阳市营商环境建设做出公安机关应有的贡献。（文图/张艳波）
京公网安备 11010602130079号