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贵州省从江县丙妹镇岜沙村: 用好民族传统文化 提升基层治理效能
时间:2025/4/23 11:38:07 来源:中華時報新聞網

   中华时报新闻网讯(饶海棚 黄鑫)近年来,贵州省黔东南州从江县不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。从江县丙妹镇岜沙村充分发挥本地独有的“三树”伦理文化和民约民俗在基层社会治理中的积极作用,推进“小规约”助力基层善治,积极探索出了一条基层社会治理新路子。

贵州省从江县丙妹镇岜沙村: 用好民族传统文化 提升基层治理效能

  丰富一套款约,规范群众生活。岜沙村在时代的发展变迁中,“款约”由最初的“不偷、不抢、不嫖、不斗”的四条,根据时代发展需要,不断修订和完善,到现在变成了52条。款约内容涵盖破坏民族团结、乡村旅游发展、违法违规行为、违反国家政策等方面。这些直指问题、通俗易懂的“款约”,为岜沙村群众提供了日常生产生活的基本遵循。

  推选一批寨老,保障款约履行。长期以来,岜沙群众居住在深山之中,交通不便、信息闭塞。即便到了当今社会,寨老在岜沙村来说,仍具有不可撼动的权威影响。寨老对《村规民约》中“款约”的裁判、调解、履行具有强大的话语权,岜沙村每年都要推选一批德高望重、执事公平的寨老轮替进入村级调解委员会,推选人员涵盖滚、贾、王、吴、孟、易、刘、石、蒋、梁、唐、潘等12个姓氏的家族,推选出来的寨老对本族成员“触约”行为负有道义上的“首长”责任。

贵州省从江县丙妹镇岜沙村: 用好民族传统文化 提升基层治理效能

  召开一次会议,营造履约氛围。岜沙村每年召开群众大会公布当年《村规民约》履行情况,旨在通过会议的方式向全体群众广而告之,强化履约意识,在全村形成“守款”氛围。

  深入开展排查,做到越级“零”上访。在基层社会治理中,岜沙村也在不断的完善工作方式方法。聚焦“重点人群、重点场所、重点时段”认真开展矛盾纠纷排查化解方面,岜沙村采取了“族长化家事,寨老化族事”的内部纠纷调解模式;在跟踪问效方面,村两委成员分别包寨负责,对各类矛盾纠纷做到“四个及时”,即排查及时、跟踪及时、上报及时、化解及时。

贵州省从江县丙妹镇岜沙村: 用好民族传统文化 提升基层治理效能

  全时开展调解,做到矛盾“零”上交。在村级党组织的引领统筹下,按照“族长化家事,寨老化族事”的内部纠纷调解模式,充分发挥寨老丰富的人生经验和在村内的威望,迅速稳定当事人情绪,为开展调解创造先决条件;对寨老调解未成功的纠纷,村“两委”成员再联同村级“法律明白人”介入调解,确保矛盾不出村。近三年来,岜沙村将发生的10起矛盾纠纷均有效地化解在村,处置在萌芽状态。
  及时干预处置,做到纠纷“零”转刑。在处理邻里纠纷、土地纠纷、婚恋纠纷上,岜沙村始终坚持“村干—族长—寨老”联动机制,做到“第一时间干预、第一时间安抚、第一时间处置”,有效预防事态进一步扩大。同时,岜沙村通过播放法治教育警示片、发放法治宣传资料、法治宣传教育等方式,推动传统伦理文化与法治观念的融合,进一步提升群众知法、守法的法治意识。建国以来,尽管火枪、佩刀是岜沙男人“三件宝”的必配物件,但从未发生任何涉刀、涉枪或其他刑事案件。