心系百姓万千事 春风化雨解民忧 记舞钢市信访局局长雷娟

一、坚守初心，默默付出

雷娟同志自2009年走上信访工作岗位以来，共接待来访群众12500余人次，约访、下访1300余次，组织召开协调会900余场次，为群众解决了一个又一个难题，她始终把来访群众当亲人，把来访群众的事当家事，用真诚的付出和无私的奉献赢得了群众的赞誉。常年夜以继日忘我的工作，积劳成疾，2019年9月做了胆囊切除手术，还没有完全康复，她就坚持回到了工作岗位，每每面对来访群众，都能看到她会心的笑容，也能看到对工作的深情与执着。如：2018年的一天，接访一位来访群众，反映自己下岗多年，并且现在离异，儿子患血友病，生活困难，看着衣服破旧、满脸无助的来访群众，再看看接访大厅外架子车上拉着的孩子，当天上午接待结束后，没顾上吃饭就赶到信访人家中走访，当看到来访群众家庭的窘困和孩子呆滞的目光，她眼含泪水对信访人说：“我会尽我最大的努力帮助您的”。随后她多方协调相关部门，妥善解决了信访人的家庭生活困难及养老保险等问题。

二、积极作为，勇于创新

为适应新形势下信访工作需要，雷娟同志带领班子认真学习，不断创新完善信访工作长效机制。一是创新“四级研判”重化解。在坚持“日排查”“周碰头”矛盾纠纷化解机制的基础上。创新实行市乡村组四级研判化解制度，对发生的信访问题和排查出的矛盾纠纷，由乡镇（街道）包村干部会同村“两委”干部进行研判化解；对于村组研判化解不了的，及时由乡镇(街道)进行分析研判化解；对于乡镇（街道）仍然解决不了的，提交市信访联席会议进行研判化解；特别重大疑难复杂的信访问题，提交市委常委会或政府常务会研究解决，有效化解了一批特殊疑难信访案件。2021年共召集县级信访工作联席会议114次研判化解矛盾纠纷258起；二是创新“当日接办”控增量。在落实“首接首办”制度的基础上，创新推行“一日工作法”，即对当日新增信访案件，按照“即接即办”的工作要求，做到即时受理、即时办理、即时反馈，推动群众诉求解决“不过夜”。对因客观原因确实不能当天解决的，当日要理清处理思路，立案跟踪督办，限期解决到位。2021年，群众来访接待中心接待来访群众1187起次，现场协调处理1024起次，当日协调处理占比86%。比如，寺坡街道居民邓某到市信访局反映，其丈夫因病逝户籍销户，生前单位补发的1万元抚恤金无法取出。了解相关情况后，当日接访领导亲自与相关银行沟通协调，启动简易办理程序，邓某于当日下午顺利取出了抚恤金；三是创新“七晚连访”化积案。在全市创新推行“七晚工作法”化解信访积案。对久拖未决，诉求无理或要求过高的信访老户，责任单位党政正职、包案领导连续7个晚上，每晚不低于3个小时深入到信访群众家中串门走访，真正把自己当作群众的一员，把群众的事当作自己的事，耐心倾听群众诉求、用心用情与群众进行面对面交流,找准问题根源，理顺群众情绪，打开群众心结。让群众感受到党委、政府的关怀和关爱，最终实现“事心双解”、停访息诉。上年度，雷娟同志到乡镇、街道督导“七晚工作法”工作开展情况105次。至目前，中央信访工作联席办交办64件重复信访积案，已全部化解，化解率为100%，第二批交办17件信访积案，已化解9件，化解率53%；四是创新“四色督办”务实效。创新并长期坚持“四色督办”工作机制，即对县级包案领导、责任人承办的信访事项办理情况，用红、黄、蓝、绿四种颜色标示。对已经办结的信访事项标示绿色，对正在办理的信访事项标示蓝色并由市信访局督办，对即将到期的信访事项标示黄色并由市委政法委书记督办，对超期未办结的信访事项标示红色并由市委书记或市长督办。在各级群众来访接待场所及党政机关办公场所设置“四色督办”公示栏，自觉接受群众和社会监督，时刻提醒相关包案领导、责任人尽快办理信访事项，5年来，舞钢市从未出现过信访事项超期未办结的现象；五是创新“每月考评”压责任。2018年以来，不断创新完善“信访月考评”机制，对信访工作实行量化积分管理。对在月考评中排名第一的单位给予全市通报表扬；对在考评中成绩落后的单位给予全市通报批评，责令其

单位负责人在月考评通报会上作表态发言，对连续2个月排名最后的单位，责成其单位负责人在市委常委会上作检查，并对该单位进行为期半年的重点管理。有效的解决了工作棚架问题，进一步压实了工作责任。

三、持之以恒，久久为功

近年来，雷娟同志带领班子及全体干部职工，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及做好新时代信访工作的批示指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“抓源头控增量，重化解减存量”的工作思路，深入推进阳光信访、法治信访、责任信访建设，积极化解信访矛盾，全力解决信访问题。全市信访总量持续下降，信访形势持续好转，舞钢市连续多年保持了全省信访工作的先进位次。由于舞钢市信访工作成效突出，经常引来其他兄弟县、市抓信访工作的领导前来舞钢学习取经。2019、2021连续两年获得全国信访工作“三无市”荣誉称号,2021创成全国信访工作示范市。2022年5月及8月曾受到习近平总书记

的亲切接见。

责编：刘岩/审核：张宝胜