坚持三个导向 提升教育质量
潍坊市教育局峡山分局
党委书记、局长 张少军
中华时报官网讯：（记者 高波 李彬先）报道 中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》是新中国第一个关于教育评价的系统性改革文件，也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。《总体方案》坚持以立德树人为主线，以党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体为抓手，系统、整体、协同谋划，为教育评价改革明确了方向，对于全面贯彻党的教育方针、完善立德树人体制机制，破除“五唯”顽瘴痼疾具有重大意义。
为进一步学习贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》，峡山区将坚持教育优先发展战略，以建设“教育城”和“优质教育聚集区”为目标，坚持三个导向，深化教育改革，推动教育事业优质、快速、均衡发展。
一坚持目标导向，优先发展教育
峡山区将充分发挥党组织的领导核心、政治核心作用，不断加强和改进学校思想政治工作，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。将以实现教育现代化为目标，坚持以人为本，通过改善办学条件、改革评价机制、优化教育结构、促进均衡优质、扩大开放交流等途径，率先建立满足人民群众不同年龄、不同需求、学有所教的现代教育体系，把峡山区建设成更具影响力、吸引力的现代教育城，全力打造现代教育园区。经过努力逐步把峡山区打造成基础教育优质均衡、潍坊一流的素质教育示范区，资源充足、学有所教、满足全区人民终身学习需求的文化强区。
二坚持问题导向，推动评价改革落地
党的十九届三中全会指出：全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。将新时代教育评价改革落实落地，就要切实扛起改革的政治责任，狠抓各项改革任务落实。局领导班子成员不能“友情出演”，而要“领衔主演”，克服惯性思维影响，深入调查研究，把底数调查清楚、把情况研究透彻，为推动改革取得实效提供坚强保证和有效支撑。要强化宣传推介，加强正面宣传和舆论引导，及时回答教职工关心的问题，通过宣传形成共识、集中民智，壮大改革主流声音，凝聚改革正能量，坚定不移把评价改革向纵深推进。要着力构建五育并举的课程体系，把新发展理念、社会主义核心价值观、新时代爱国主义融入教育教学全过程，在理想信念教育、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、传承红色基因等方面创出特色。要深化教学改革，深入推进基于课程标准的教学评一致性教改行动，提高课程与教学研究能力，充分发挥教科研对课程教学改革的支撑作用，引领高质量教学。要深入贯彻落实教育部实验区劳动课程研讨会议精神，将劳动教育学习和社会实践情况纳入学生综合素质评价，因地制宜、因人制宜发展劳动教育，推出一批优质劳动教育课程。要构建家校合育工作机制，完善家长委员会建设，优化家长学习课程，加强家庭、社区与学校的沟通与合作，形成家庭、社区与学校的良性互动机制。要持续开展“千人访万家”家访活动，向家长和学生宣讲教育惠民政策、科学教育理念，与家长探讨促进学生健康发展的教育方法和措施，征集家长对教育、对学校、对班级、对教师个人的意见建议，切实提高教育群众满意度。
三坚持质效导向，推动教育优质均衡发展
一是强化教师的职业道德素养。加强教师职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。按照德才兼备、师德为先的要求，坚持把师德教育摆在师资队伍建设的首要位置常抓不懈。以强化养成教育和教师考核为重点，形成师德建设的长效机制。把师德建设作为教师考核、职务聘任、评优奖励的首要依据，严格师德评价考核，建立健全师德建设工作督查制度、教师评价指标体系、师德问题报告和舆论监督机制；加大表彰力度，评选一批师德标兵和优秀德育工作者，广泛宣传模范教师典型及其先进事迹，在全社会树立人民教师的良好形象。
二是全面提升教师专业素质。定期开展业务达标竞赛活动，落实教师业务达标制度，每学期开展一次以教材研究、新课程新课标学习、优质高效课堂构建等为主要内容的教师业务知识考试，同时，积极开展多种形式的课堂教学观摩、竞赛、达标活动。继续推广“名师名校长工作室”先进经验，明确名师名校长工作职责，完善考核办法，充分发挥他们的示范辐射带动作用，通过论坛、专题讲座、送课、带徒、科研成果推广等方式，促进广大教师素质、校长管理水平的提高。
三是深入推进质量提升工程。强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划。建立健全学校、教师、学生、教学、教研、管理和后勤服务等规章制度，强化学校管理，加大制度执行力，促进学校管理制度化、规范化、科学化。深化义务教育课程改革，落实国家课程计划，规范教学管理。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革，激发教育活力，全面提高教育教学质量。抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，通过5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。开展绿色评价，引领教学协调发展。完善教学质量监测机制，做好教学评估监测工作。
四是深入推进教育改革创新。深化教育管理体制改革，激活教育内部活力，调动广大校长、教师教育教学管理和改革的积极性、主动性和创造性。创新培养模式，拓宽教师培养渠道，改革教师培训手段，落实教师培训提高的各项制度和措施，提高教师专业化水平。深化基础教育课程改革，加强校本课程教学研究，全面推进“全课程”教学改革，积极开展多种形式的学生拓展实践活动，促进学生个性、自主、全面发展。
五是转变教育管理方式。坚持依法治教，建立行政权力清单和责任清单制度，探索实施负面清单管理，加大行政执法和监督力度，严格行政问责。健全依法、科学、民主决策机制，规范决策程序，充分听取群众意见，提高政府决策的科学性和管理的有效性。积极营造教育良好发展环境，构建政府、学校、社会之间相互信任、相互协调、密切合作的新型政校关系。要完善学校章程和配套制度，确保学校接好权、用好权；扩大学校在干部聘用、教师管理、职称评聘、评先树优等方面的自主权，释放办学活力。完善学校内部治理结构，健全现代学校法人治理结构，坚持完善校长负责制，加强和改善党的领导；积极推进校务委员会、教代会、中学生代表大会、家长委员会等专业化组织建设，完善监督体系，提升学校治理能力。健全校务公开制度，及时将学校重大事项、重要制度向社会公开，保证教职工、家长和社会的知情权。逐步建立起依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。
六是深化校长职级制改革。全面落实校长负责制，保障校长对学校副职干部的提名权，对中层干部的聘任权，对教师的管理权，对学生的评价权，对课程教学的实施权。完善校长后备人才考选与培训、校长遴选、职级评定、绩效工资、交流任职等工作机制。
七是创新教师队伍管理机制。落实区级教育行政部门职责，全面推行县管校聘、按需设岗、分层聘任、绩效激励为主要内容的中小学教师管理体制改革，完善学校自主用人制度。建立教师合理流动机制，健全奖励激励政策，引导优秀教师在城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间双向流动。支持教师专业发展，完善落实绩效工资发放、班级管理团队激励机制、高中超工作量、小学课后延时服务等政策，充分调动教师工作积极性。
责 编：崔新德
审 核：张宝胜
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